今後,交通運輸部擬對出租車電召服務加強規範管理,並逐步實現出租汽車電召服務的統一接入管理。
  近日,交通運輸部在其官網發佈《關於促進手機軟件召車等出租汽車電召服務有序發展的通知(征求意見稿)》(以下簡稱意見稿)。意見稿對出租車電召軟件服務管理、終端發放、安全規範等方面做出8項規定,公眾可在6月10日前提出反饋意見。
  2012年,滴滴、快的等打車軟件先後投入運營,併進行了一場補貼大戰。同時,關於打車軟件的安全性、規範性等問題也引發了廣泛關註。
  意見稿要點
  ①軟件電話召車併入統一平臺②召車信息擬只向空載車推送③電召服務收費不得加價議價④實行市場獎勵計劃需報備
  [反應]
  司機
  出租車司機趙師傅指出,要是統一平臺,對乘客相對來講會更公平一些。
  而對於統一終端的安裝費用問題,趙師傅表示,設備估計得上千元,車是公司的,安裝得協調,要是讓出租車司機來出,司機肯定不願意。
  乘客
  對乘客而言,使用打車軟件的焦點是安全駕駛問題。市民李女士表示,現在很多出租車上都裝了兩個手機架,兩部手機同時接單,響聲此起彼伏,打車軟件使用應進行規範,以保護乘客安全。
  [觀點]
  統一平臺有助於監管
  清華大學交通研究所教授史其信說,打車軟件目前暴露出很多問題,所以政府對出租車電召實行統一管理有利於行業監管,出租車電召軟件不能離開政府要求的範疇。
  缺競爭對乘客司機沒好處
  市民邢先生說,政府統一管理電召平臺,就無法讓不同的平臺之間實現市場競爭,這對乘客和司機並沒有太多好處。
  [回應]
  快的:
  希望能更多引入市場機制
  快的打車官方回應稱,快的跟交通部的初衷完全一致,都是要給用戶的出行提供便利,既然初衷一樣,那後續的合作肯定會往好的方向發展。同時,快的希望能夠更多地引入市場機制,加速科技進步。
  滴滴:
  會就具體細節與政府溝通
  滴滴打車回應稱,意見稿總體來說對滴滴是利好的消息,但一些具體細節還會繼續保持與政府的溝通,反映行業的訴求。
  [探問]
  到底該怎麼管?
  對待打車軟件這一創新型產品,要通過改革創新的方法,改進行業管理,強化市場監管。對所有市場參與者營造開放、公平、有序的市場環境,但應採取有效措施,規範解決當前存在的各種問題。
  交通部公路科學研究院研究員楊英俊表示,現在一些地方相繼出台了對電召模式的規範意見。政府提供的,應該是一個公平、公正的市場環境,或者說是“兜底”服務。
  “政府監管沒錯,但怎麼管才是重點。把一些不規範的地方完善,還不能扼殺掉這些移動互聯創新產品,政府要真正實現‘到位’而不‘越位’。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建說。
  中國消費者協會律師團團長邱寶昌提出,用“看得見的手”規範市場秩序,讓“看不見的手”更好地發揮作用,但前提是充分調研論證、多方聽取意見、公開透明決策。如果僅僅用兩周時間征求意見就通過,未免草率,建議對意見稿從不同角度討論出多個修改版本,充分論證。
  新聞背景
  國外如何規範打車軟件
  打車軟件起源於國外。就如何規範打車軟件的使用,國外已經嘗試過不少辦法。
  全球最大的打車軟件Uber於2009年在美國舊金山出現。其他還有英國的Hailo,提供私家車共享乘租的Lyft、SideCar等。
  新加坡採用接受訂單後,軟件在一段時間內不會顯示新的訂單信息,同時禁止加價功能鍵。美國ZabCab只要出租車處於行駛狀態,該軟件就會把手機屏幕變成灰色而無從查看。
  不過Uber等打車軟件的興起,使得國外大量私家車進入出租車行業,汽車租賃和出租車服務的行業界限模糊,引起正規出租車司機的集體抗議。
  本版稿件綜合新京報、新華社、京華時報消息  (原標題:打車軟件或將“被收編”)
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